老旧小区是城市治理的“神经末梢”，更是民生福祉的“关键阵地”。过去，青山湖区多个老旧小区面临物业缺位、管理无序、设施陈旧、诉求多元等治理难题，一度成为影响居民幸福感的“堵点”。近年来，青山湖区坚持党建引领，打破“政府大包大揽”惯性思维，以激发群众内生动力为核心，探索多元共治新模式，引导居民从“旁观者”变为“主人翁”、从“被动等待”转为“主动参与”，让一个个老旧小区褪去“旧容颜”、焕发“新活力”。

　　强服务

　　“以前小区环境糟心，卫生差、车辆乱停，现在干净有序，邻里也更亲，住得特别舒心。”居民魏泰安在青山湖区工人新村南社区生活了20多年，谈及小区的变化，脸上满是欣慰。

　　工人新村南社区涵盖19栋房屋、731户居民，是典型的老旧开放式小区。曾因物业撤场，小区陷入治理“真空期”，停车混乱、环境杂乱、设施老化等问题接踵而至，居民参与治理积极性不高，普遍存在“等、靠、要”的被动思想。

　　“最困难时小区连专职保洁员都没有，居民投诉不断，大家对治理的信心几乎跌到谷底。”工人新村南社区党支部书记龚亚婷说，“社区治理不能单打独斗，必须动员每一位居民参与，凝聚共建合力。”

　　回应居民期盼，社区多措并举破解老旧小区治理难题。老旧小区改造中，社区整合5个分散小区，完成14栋房屋改造，为后续封闭管理与自治奠定硬件基础；依法成立业委会、组建志愿服务队，明确社区“两委”及党组织书记“五必须”责任，筑牢自治根基。同时，唤醒居民主人翁意识，成立自治管理办公室，让居民成为治理的参与者、推动者和受益者。

　　居民万荣贵是自治管理办公室成员，负责停车管理。他介绍，为解决“停车难”，经多轮走访、民主协商和公示表决，社区合理划出100多个停车位，实行专人常态化管理，每月收取50元管理费，全部存入公共账户，用于停车场日常维护和设施检修。

　　社区还持续深化“能人引领”模式，挖掘辖区有专业技能、热心担当的居民投身志愿服务。退休机修工人李冬龙精通电路维修，便主动义务为小区更换损坏灯泡、检修电路故障，不仅如此，只要看到居民在社区微信群里发出求助信息，他都会第一时间上门帮忙，被亲切称为“小区的义务电工”。

　　龚亚婷表示，社区自治需靠制度保障、机制运转才能长效化、精细化。为此，社区建立公开透明的自治体系，由业委会牵头制定管理、财务、值班等制度，公共收入实行“社区+居民”双监管，每月公示收支；坚持“取之于民、用之于民”，除保障保洁、清运等基本服务外，利用公共收益建设非机动车车棚3处、维护楼道照明等，让居民看得见变化、享得到实惠。

　　破困局

　　“以前回来晚了，找车位都得绕好几圈。现在有了智慧停车系统、整齐划一的车位，再也不需要为找车位犯愁了。”谈及社区新变化，青山湖区铁路八村西社区居民王思玉脸上满是笑意。铁路八村西社区共有30栋住宅楼、1255户居民，住户多为铁路退休职工，是典型的老旧小区。曾经，这里治理难题频发，停车混乱只是缩影。“2021年至2023年，两家物业公司先后因管理难度大、收益微薄退场，小区陷入自管困境。”铁路八村西社区党支部书记毛冬梅回忆，小区管理缺失后，居民投诉不断，“看着大家住得闹心，我们也跟着着急。”

　　为破解老旧小区治理难题，铁路八村西社区创新推行“六步工作法”，探索出“党建引领、居民主体、自主造血”的基层治理新模式。社区不仅按照“有组织、有制度、有队伍、有经费、有阵地”的“五有”标准，重新组建业主委员会，还选派30名党员担任楼栋长，搭建起社区党组织与居民之间的“连心桥”，畅通沟通渠道，凝聚治理共识。

　　围绕居民最关心的停车问题，社区严格落实“居民提需求—支部领任务—社区议对策—约请定方案—为民做实事—居民评成效”的闭环工作机制。通过广泛征求居民意见、多轮走访协商，社区引入无人值守智慧停车系统，实行分时计价模式，有效盘活小区闲置车位。此举既切实解决了居民停车难的痛点，又为小区带来稳定“造血”收入，有效缓解了管理经费不足的压力。

　　治理不止于“解难题”，更在于“暖民心”。为进一步提升居民幸福感，社区依托各类载体，成立党员志愿服务队和两支文艺团队，常态化开展志愿服务、文化娱乐等活动，丰富居民精神文化生活。同时，推行“共驻共建”机制，联动辖区单位、社会组织等各方力量，凝聚起基层治理强大合力。如今，小区道路变宽、路灯变亮、环境变美，居民的获得感、幸福感、安全感得到持续提升。

　　洪观新闻记者 蔡欢